加益镇合江村155户贫困户高质量脱贫

2019-06-28 15:38:10   http://www.0766.org

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扶贫,是一项需要全情投入的事业,特别是面对像合江村这样的扶贫对象:地处偏僻山区,自然条件差;一无资源、二无产业,留在村里的几乎都是没条件离开这片山区的贫困户。在罗定市当地扶贫办干部的眼中,全市33个对口接受帮扶的贫困村,合江村是贫困人口最多、面积最大、最贫穷且扶贫难度最大的山区村。

  2016年,对口帮扶合江村的重任,落在了广东省公安厅的肩头。

  三年里,省公安厅累计投入资金3000多万元,完成各类项目200多个,推动就业、产业、住房、教育、医疗、党建和新农村建设等七个方面帮扶工作全面落地见效。三年里,合江村集体经济收入从2015年4000元增长到2018年的30万元,119户有劳动能力的贫困户从2015年人均收入不足4500元到2018年全部超过12000元,全村155户贫困户全部高质量稳定脱贫。

  扶贫: 逐户摸查 全厅参与

  “党委重视、全厅参与,应该是我们厅扶贫工作的最大优势和最突出亮点。”省公安厅扶贫办相关负责人表示。据了解,省公安厅党委书记、厅长李春生亲自挂帅任厅扶贫工作领导小组组长,并且先后8次专题研究扶贫工作,制定了三年脱贫攻坚计划和每年的工作方案。其他班子成员也为扶贫工作谋出路、想办法;厅领导到合江村现场指导工作、帮助解决问题合计共31人次。

  驻村后,省公安厅扶贫办组织驻村干部,并抽调机关干部和镇村干部,组成攻坚工作队,分头深入24个自然村,挨家挨户摸底调查,详细了解家庭情况,花了两个月的时间,精准识别出119户需要重点帮扶的相对贫困户建档立卡,厅正处长以上领导干部,分别和这119户建档的贫困户建立了“对口调研、对口帮扶”的工作机制。

  为了正确研判合江村的实际情况,制定出有的放矢的扶贫方案,厅党委委员、政治部主任、厅扶贫办主任江理达定期到村检查指导。厅里挑选3名有经验、能力强的处科级干部组成驻村工作组,常驻合江村。

  “2016年3月,我就到了合江村,是最早一批进村的。”省公安厅驻村工作组第一书记黄文学说,“刚来的时候,根本没想到这里能这么破,和我们广东的经济发展一点都不匹配。合江的24个自然村很分散,但路全是泥路,晴天一脚土、雨天一脚泥。我们干的第一件事就是修路,投入200多万元把连接24个自然村的道路全部硬底化。”

  驻村三年,黄文学最大的感受是,“我们不是只有驻村工作组的几个人在扶贫,背后有整个公安厅的支持。有任何资金、资源等方面的需要,厅里上上下下都积极配合,很多资金缺口都是单位出一点、社会筹一点、个人捐一点。”据统计,3年来,全厅党员民警和离退休老同志为合江村捐款180多万元,发动社会资金近400万元。

  思路:以就业带脱贫

  扶贫,最重要的是找对思路。“一人就业,全家脱贫”,把帮助就业作为帮扶脱贫的第一办法,就是省公安厅三年来坚持贯彻的脱贫思路。为此,省厅调动各方资源、想尽各种办法,全力推进合江村的就业帮扶计划。

  经过广泛调研、反复论证,省公安厅结合当地实际培育和发展了光伏、玉桂和辣椒三大龙头产业。三年来,共投入1000万元,建设了5个光伏发电站,其中4个已并网发电,全部并网后每年可增收100万元。同时还探索出“光伏+立体农业”的产业新路子,在大棚顶上安装光伏板,下面发展立体观光农业,最大限度地提高产业的综合效益。

  为发展好玉桂这一传统产业,省公安厅帮助合江村打造了“种、产、销”一体化产业链,组织村民种植玉桂200万株,建造玉桂加工厂,引进专业企业合作开发,每年可生产和出口桂皮500吨,带动村民增收500多万元。

  在辣椒种植中,省厅带动当地农户积极探索“公司+农户”的产业模式,组织发动村民错季种植辣椒,仅2018年全村就种植300亩,创造经济效益150万元。

  通过发展三大产业,合江村集体经济收入大幅提升,2018年达到30万元,预计2019年可达到100万元,已从贫困村一跃蜕变为“小康村”。

  不仅是村集体经济收入上去了,通过产业带动就业,2018年合江村119户有劳动能力的贫困户人均收入超过12000元,最高收入家庭人均达42000元;部分劳动能力较弱的贫困户,通过发展养猪、养鸡等家庭小产业实现就业。扶贫工作组还通过道路、桥梁、危房改造、新农村建设等基础建设,产生阶段性、季节性、临时性工作岗位累积达1000多个,发动贫困人口外出务工120多人,帮扶责任人帮助解决工作30多人,协调当地政府安排保障性就业28人。

  全村贫困户每年增收3-5万元,155户贫困户全部高质量稳定脱贫。

  民生: 教育医疗全面保障

  三年前的合江小学,教学楼是一栋用了20多年的破楼,操场坑坑洼洼,桌椅板凳破旧不堪,教学设备只有黑板、粉笔。“扶贫要扶智。孩子是农村的未来,教育是农村的希望。”本着这样的思路,省公安厅出资,对合江小学的教学楼、课室、进行了全面翻新改造;新建了足球场、篮球场和羽毛球场,给操场铺上了塑胶跑道;为了让老师能安心留在村小学教学,还修建了教师宿舍楼,参照广州小学的标准购置了现代化的教学设备。

  为了让孩子们的营养跟得上,驻村工作组还新建了学生厨房,免费为学生每天提供1瓶牛奶和1个鸡蛋,光这一项每年就支出20万元。随着读书的环境、条件变好了,回村读书的学生越来越多,学生人数从2016年的170多人,增加到了现在的320多人。

  教育、医疗,一向是贫困村最大的两个难题。省公安厅不仅解决了合江村的教育问题,还斩断了“因病致贫”这个后患。

  在合江村,有超过三分之一的贫困家庭长期被疾病拖累。为解决看病问题,省厅打造了立体化、可复制的医疗保障“合江模式”:联合省、市三甲医院进村开展大型义诊,实行分类跟踪治疗,修建标准化村级卫生站……最重要的是,设立了50万元的医疗救助基金,最大限度地帮助贫困户报销自付医药费。三年来,已累计报销20多万元。并与中国人寿(28.320, -0.15,-0.53%)合作,为贫困户购买重病及意外商业保险,探索出“以户为单位”保险扶贫新模式,解决了传统险种60岁以上老人无法购买以及保费比较贵等问题,三年来8个贫困家庭获赔17余万元,有效防止贫困家庭脱贫后再度返贫。

  扶贫

  心语

  2016年,来合江村扶贫时,我女儿上初一。三年过去了,她已经是一名高中生了。我在合江村还要再驻村扶贫2年,那时她应该已经上大学了。因为扶贫,我没有办法陪伴在家人身边,也错过了女儿人生中的中考、高考这些重要的时刻,但我没有辜负这段时间,我没有错过一个贫困村,一点一滴的改变。

  ——省公安厅驻村工作组第一书记黄文学

  数说

  3年里,省公安厅累计投入资金3000多万元,完成各类项目200多个。合江村集体经济收入从2015年4000元增长到2018年的30万元,119户有劳动能力的贫困户从2015年人均收入不足4500元到2018年全部超过12000元,全村155户贫困户全部高质量稳定脱贫

 

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